記者陳永報(bào)道 兩年前的11月20日，2026世預(yù)賽亞洲區(qū)36強(qiáng)賽中韓之戰(zhàn)前夕，記者參加了深圳街超“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”公益巡回賽啟動(dòng)儀式；兩年后，2025深圳街超規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大到全市45條街道。

2023年開啟的村超，2025年全面興起的城超，包括省市級(jí)的蘇超、廣東省超、贛超、渝超、湘超，城市內(nèi)部的漢超以及深圳街超，正在全面改寫中國(guó)社會(huì)足球格局，其中深圳街超扮演重要作用，其目標(biāo)是成為“特大城市通過(guò)足球進(jìn)行基層治理的典范”。

街超的發(fā)展歷史其實(shí)很值得研究，最初僅在坪山區(qū)進(jìn)行，12個(gè)街道參加，這其實(shí)是全國(guó)各地街超的普遍模式，比如青島城陽(yáng)區(qū)的街道聯(lián)賽。隨后，賽事向深圳全市拓展，最終形成了45個(gè)街道加3支港澳地區(qū)球隊(duì)共48支球隊(duì)參賽的格局。

解讀街超前，先來(lái)看中國(guó)足球行政區(qū)劃賽事的結(jié)構(gòu)邏輯，賽事結(jié)構(gòu)大致分為以下5個(gè)級(jí)別：

（一）村超或社區(qū)聯(lián)賽。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道舉辦的以村/社區(qū)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（二）街超，或鎮(zhèn)超。縣市區(qū)舉辦的以街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（三）地市級(jí)城超，副省級(jí)或地級(jí)市舉辦的以縣市區(qū)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（四）省市級(jí)城超，省市舉辦的以地市區(qū)為參賽單位的行政區(qū)劃賽事；

（五）國(guó)家級(jí)賽事，國(guó)家舉辦的以省市為參賽單位的行政區(qū)劃賽事。

以深圳為例，理論上街超應(yīng)該由各區(qū)舉辦，然后再由深圳市舉辦城超，各區(qū)代表隊(duì)參賽。但隨著城市化及信息化的發(fā)展，扁平化的賽事模式亦有其示范意義。今年，深圳街超明確提出將其打造成“特大城市通過(guò)足球進(jìn)行基層治理的典范”，這更能反映城市治理方式的改變和細(xì)化，尤其是深圳這樣的一個(gè)特大城市，更為難得。

街超未來(lái)的發(fā)展方向除了逐步提升競(jìng)技水平，更重要的是提升居民歸屬感，同時(shí)通過(guò)主客場(chǎng)賽制將其演變?yōu)槲幕涂萍际⒀纾浞终宫F(xiàn)各自街道的文化、旅游、美食乃至科技特色，比如以高科技著稱的街道完全可以進(jìn)行全方位的機(jī)器人等高科技展示。這是俱樂(lè)部賽事體系一般不太容易附加的屬性，俱樂(lè)部賽事體系更像純體育賽事，專注于競(jìng)技水平，以此增強(qiáng)球迷的歸屬感。

實(shí)際上，隨著城市化進(jìn)程加快，尤其是青少年全面涌入城市，未來(lái)中國(guó)足球的行政區(qū)劃賽事大概率只會(huì)保留“社區(qū)聯(lián)賽-街超-低級(jí)城超-省級(jí)城超-國(guó)家級(jí)賽事”這五級(jí)行政區(qū)劃聯(lián)賽體系。

有別于俱樂(lè)部賽事體系的升降級(jí)模式，行政區(qū)劃賽事更適用于選拔制：比如在街超的基礎(chǔ)上選拔隊(duì)員組成區(qū)縣級(jí)球隊(duì)，參加地市級(jí)城市聯(lián)賽；在地市級(jí)城市聯(lián)賽的基礎(chǔ)上選拔隊(duì)員組成省市級(jí)球隊(duì)，參加國(guó)家級(jí)行政區(qū)劃賽事。當(dāng)然，像村超全國(guó)賽和中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)的縣域足球賽事，主要面向基層單位實(shí)施升降級(jí)體系，屬于另一種賽事體系。

這種選拔制會(huì)給球員提供上升渠道，但不會(huì)給球隊(duì)提供升級(jí)渠道，也有助于隊(duì)伍向俱樂(lè)部制轉(zhuǎn)化，充實(shí)中國(guó)的俱樂(lè)部金字塔賽事體系。當(dāng)然，俱樂(lè)部賽事體系與業(yè)余俱樂(lè)部賽事以及行政區(qū)劃賽事體系需要在賽程層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。

當(dāng)社區(qū)聯(lián)賽，以及村超、街超、城超逐漸興起后，目前行政區(qū)劃賽事只剩下國(guó)家級(jí)賽事這一項(xiàng)空白。記者了解到的消息顯示，目前國(guó)家級(jí)賽事雖然有所構(gòu)想，但尚未進(jìn)入實(shí)施階段。

具體原因，其一是當(dāng)前的城市聯(lián)賽剛剛興起，包括各地的城市聯(lián)賽參賽球員的標(biāo)準(zhǔn)各不相同；其二是城市聯(lián)賽的后續(xù)發(fā)展仍舊需要經(jīng)受進(jìn)一步的考驗(yàn)、沉淀以及理性和成熟。當(dāng)然，有別于國(guó)外，中國(guó)歷史行政區(qū)劃以“郡縣制”為核心，鄉(xiāng)土情結(jié)濃厚，這讓行政區(qū)劃賽事有著足夠的根基和生命力。

如果各地的地市級(jí)城市聯(lián)賽，以及省市級(jí)城市聯(lián)賽逐漸成熟，且參賽標(biāo)準(zhǔn)趨于一致，那么，國(guó)家級(jí)行政區(qū)劃賽事便有了建設(shè)的必要性。為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，所有行政區(qū)劃賽事必須立足于一個(gè)基礎(chǔ)：參賽球員只能從下一級(jí)賽事的參賽球員中進(jìn)行選拔，理論上來(lái)講，為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，參賽標(biāo)準(zhǔn)可以更加嚴(yán)格一些，比如標(biāo)準(zhǔn)可以簡(jiǎn)化為以身份證號(hào)作為識(shí)別，或有職業(yè)球員經(jīng)歷的社保繳納5年及以上，無(wú)職業(yè)球員經(jīng)歷的社保繳納3年及以上。

需要說(shuō)明的是，行政區(qū)劃賽事哪怕進(jìn)行到國(guó)家級(jí)，也仍屬業(yè)余賽事，無(wú)法替代從業(yè)余到半職業(yè)最后到職業(yè)的俱樂(lè)部賽事，后者其實(shí)是全世界范圍內(nèi)普遍的足球發(fā)展模式。