北京時(shí)間3月4日，2026中國足協(xié)裁判判罰尺度媒體宣講會(huì)在線上進(jìn)行。中國足協(xié)裁判技術(shù)講師霍偉明進(jìn)行了講解。

中國足協(xié)裁委會(huì)依據(jù)《25-26足球競(jìng)賽規(guī)則》，參照國際足聯(lián)、亞足聯(lián)賽事判罰標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見后，制定了2026賽季中國足球協(xié)會(huì)判罰統(tǒng)一尺度。本尺度旨在維護(hù)競(jìng)賽公平、確保判罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、減少判罰失誤，推動(dòng)賽事水平發(fā)展提高。

結(jié)合中國足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，“統(tǒng)一尺度”的制定思路是鼓勵(lì)進(jìn)攻，鼓勵(lì)對(duì)抗，提高比賽凈打時(shí)間和觀賞性，并鼓勵(lì)所有足球運(yùn)動(dòng)參與者公平競(jìng)賽，尊重、理解并服從判罰決定。

判例方面，會(huì)議大致講解了以下內(nèi)容：

“草率的”、“魯莽的”、“過分的”犯規(guī)之間的區(qū)別

如果球員先把球處理出去，隨后與其他隊(duì)球員發(fā)生身體接觸，只要沒有附加動(dòng)作，不視為犯規(guī)；

如果球員在爭(zhēng)搶過程中試圖踢球，但缺乏注意力和對(duì)對(duì)方的考慮，踢球時(shí)冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)方將球踢出后踢到對(duì)方，屬于“草率的”踢人犯規(guī)，應(yīng)該判罰直接任意球，不出牌。

如果球員在爭(zhēng)搶球過程中，使用鞋釘踩踏到對(duì)方的踝關(guān)節(jié)及以下部位，但接觸的力量、接觸的強(qiáng)度和速度都屬于中等，這屬于“魯莽的”踢人犯規(guī)，應(yīng)判罰直接任意球和黃牌。

如果球員在爭(zhēng)搶球過程中把腿伸直，用鞋釘使用過分的力量蹬踹對(duì)方膝關(guān)節(jié)和小腿等部位，危及對(duì)方安全，屬于使用“過分的”力量搶截對(duì)方，應(yīng)判罰直接任意球和紅牌。在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有出紅牌，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

關(guān)于手臂犯規(guī)動(dòng)作

如果球員在爭(zhēng)搶球的過程中非法或違規(guī)使用手臂魯莽地觸及對(duì)方球員頭部，應(yīng)判罰直接任意球和黃牌；

如果球員在沒有爭(zhēng)搶球的情況下，使用手臂擊打?qū)Ψ角騿T頭部，該行為屬于暴力行為，應(yīng)判罰直接任意球和紅牌。在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有出紅牌，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

“破壞有希望的進(jìn)攻”和“破壞明顯進(jìn)球得分機(jī)會(huì)”

如果防守隊(duì)員以一種“肆無忌憚”的方式拉扯對(duì)手，阻止了一次“有希望”的進(jìn)攻（對(duì)球的控制、空間、選擇、位置和球員的數(shù)量是判斷“阻止有希望的進(jìn)攻”的考慮因素），應(yīng)當(dāng)判罰直接任意球和黃牌。

即使這次犯規(guī)沒有成功阻止對(duì)方有希望的進(jìn)攻，肆無忌憚的拉扯犯規(guī)也可視作可警告的“非體育行為”。

如果防守球員“草率地絆摔”對(duì)方球員，阻止有希望的進(jìn)攻，應(yīng)判罰直接任意球和黃牌。

需要注意的是，這種“肆無忌憚地拉扯”或者“草率地絆摔”如果出現(xiàn)在禁區(qū)內(nèi)，就要判罰點(diǎn)球，但對(duì)球員的警告將會(huì)降格，裁判不再對(duì)犯規(guī)的球員出示黃牌。

如果防守隊(duì)員踢倒對(duì)方球員，破壞“明顯進(jìn)球得分機(jī)會(huì)”（分析此事件時(shí)，應(yīng)全面考慮球員的控制球、進(jìn)攻的大致方向、速度、可利用的空間，及其他防守隊(duì)員的位置），應(yīng)判罰直接任意球并對(duì)犯規(guī)隊(duì)員出示紅牌。在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有出紅牌，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

需要注意的是，破壞“明顯進(jìn)球得分機(jī)會(huì)”的事件如果發(fā)生在禁區(qū)內(nèi)，需要判罰點(diǎn)球，但對(duì)犯規(guī)隊(duì)員的處罰會(huì)降格，由紅牌降為黃牌。

關(guān)于手球犯規(guī)

如果球員沒有用手主動(dòng)處理球，而是用腳處理球后球反彈到手臂上，不視作犯規(guī)。

球員的手臂緊靠身體，或處于自然位置，例如防守球員倒地后用手臂支撐在地上，此時(shí)球打在手上不視作犯規(guī)。

球員被同隊(duì)隊(duì)員把球踢到張開的手臂上，不視作手球犯規(guī)。

如果防守隊(duì)員在防守過程中，手臂遠(yuǎn)離身體，不自然地?cái)U(kuò)大手臂的位置，此時(shí)手球應(yīng)當(dāng)視作犯規(guī)。如果出現(xiàn)在禁區(qū)內(nèi)，裁判需要判罰點(diǎn)球，但不向犯規(guī)隊(duì)員出牌。在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有判點(diǎn)球，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

在球員向?qū)Ψ竭M(jìn)攻的過程中，如果故意用手觸球（故意手球指的是手臂有明顯向球移動(dòng)的行為），應(yīng)視作手球犯規(guī)。

如果攻方球員手球犯規(guī)后，本隊(duì)立即取得了進(jìn)球，該犯規(guī)和進(jìn)球就屬于“同一進(jìn)攻階段”，視頻助理裁判需要介入，并建議裁判員現(xiàn)場(chǎng)回看。

攻方球員即使不是“故意手球”，如果用手或者臂部觸球后立即射門得分，視為手球犯規(guī)、進(jìn)球無效。在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有判罰手球犯規(guī)，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

關(guān)于點(diǎn)球

在禁區(qū)內(nèi)，如果進(jìn)攻隊(duì)員在沒有與防守隊(duì)員有身體接觸的情況下主動(dòng)倒地，企圖欺騙裁判，應(yīng)該判罰守方獲得間接任意球，并以非體育行為警告該隊(duì)員。在使用VAR的比賽里，如果裁判判罰了點(diǎn)球，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

雙方隊(duì)員在禁區(qū)內(nèi)爭(zhēng)搶時(shí)，守方隊(duì)員不以爭(zhēng)搶球?yàn)槟康模抢秾?duì)方隊(duì)員，阻止對(duì)方一次有希望的進(jìn)攻，在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有判罰點(diǎn)球，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

禁區(qū)內(nèi)，守方隊(duì)員肆無忌憚地拉扯進(jìn)攻隊(duì)員，裁判應(yīng)該判罰點(diǎn)球，并以非體育行為警告該隊(duì)員。在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有判罰點(diǎn)球，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入并建議主裁判在場(chǎng)回看。

關(guān)于延誤比賽的處罰

如果一名球員延誤比賽恢復(fù)，裁判應(yīng)當(dāng)黃牌警告該隊(duì)員。守門員持球不能超過8秒，裁判員應(yīng)該在守門員拿到球后進(jìn)行倒計(jì)時(shí)。前三秒，裁判只喊出“8、7、6”，不做動(dòng)作。最后五秒，裁判需要用可見的手臂動(dòng)作進(jìn)行倒計(jì)時(shí)。

數(shù)到0時(shí)，該門將如果依然持球，裁判將判罰對(duì)方踢角球，但并不向該門將出牌。如果比賽中該門將第二次持球超過8秒，將會(huì)被黃牌警告。

主裁判何時(shí)不必現(xiàn)場(chǎng)回看VAR

在判斷“客觀性事件”的時(shí)候，由視頻助理裁判介入即可，不必讓主裁判現(xiàn)場(chǎng)回看。

例如：守門員在撲救點(diǎn)球時(shí)，罰球隊(duì)員射門一瞬間，門將已經(jīng)雙腳提前離開球門線并撲出了球，此時(shí)需要判主罰隊(duì)員重罰點(diǎn)球。在使用VAR的比賽里，如果裁判沒有判罰重罰點(diǎn)球，視頻助理裁判應(yīng)當(dāng)介入，但不需要主裁判現(xiàn)場(chǎng)回看。

因?yàn)殚T將“雙腳提前離開球門線”就是一個(gè)“客觀性事件”，不是“草率的、魯莽的、過分的力量”這樣需要主觀判斷的事件，因此只需要視頻助理裁判回看即可。

需要注意的是：門將撲救點(diǎn)球時(shí)，如果雙腳提前離開球門線并且影響了比賽，比賽里第一次出現(xiàn)這種情況，裁判員將對(duì)其予以勸誡，但不出牌。比賽里如果出現(xiàn)了第二次同樣的情況，該門將需要被黃牌警告。

關(guān)于越位和不越位

如果一名攻方球員在越位位置上，做出了影響對(duì)方門將處理球能力的明顯舉動(dòng)，構(gòu)成干擾對(duì)方隊(duì)員的越位犯規(guī)。

如果防守方球員在身體并未受到限制的情況下，有意觸及球，把球踢給處在越位位置的攻方隊(duì)員腳下，攻方隊(duì)員不構(gòu)成越位犯規(guī)。

但是，如果守方球員在身體受到限制的情況下（受到處理球時(shí)間和與球距離的限制）做出本能的反應(yīng)、或者不是有意的觸及球，讓球落到了越位位置的攻方隊(duì)員腳下，攻方隊(duì)員就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成越位犯規(guī)。

關(guān)于墜球

比賽當(dāng)中，如果出現(xiàn)有隊(duì)員頭部受傷等緊急情況導(dǎo)致裁判吹停比賽，恢復(fù)比賽時(shí)應(yīng)采取墜球方式。

墜球時(shí)，裁判應(yīng)該把球墜給吹停比賽時(shí)明顯控制球的一方，墜球點(diǎn)在吹哨停止比賽時(shí)球所在的位置。

如果球在傳遞過程中擊中了裁判，裁判需要吹停比賽，并通過墜球方式恢復(fù)比賽。此時(shí)，裁判應(yīng)當(dāng)把球墜給“本應(yīng)獲得球權(quán)”的球隊(duì)。裁判需要判斷：球在傳遞過程中，如果沒有擊中裁判，這球“本應(yīng)”傳向攻方還是守方的位置，以此作為墜球給某一方的依據(jù)。